Взять ребенка из детского дома в семью — важный и ответственный шаг, который требует основательной подготовки. Важно разобраться во всех требованиях к кандидатам в приемные родители и документам, которые придется подготовить. Эксперты фонда «Измени одну жизнь» рассказывают, что нужно сделать, чтобы стать опекуном или усыновителем.
Определиться с формой устройства ребенка в семью
В семейном законодательстве РФ предусмотрено несколько форм семейного устройства детей.
Усыновление.
В этом случае приемные родители полностью заменяют кровную семью. Усыновленные дети приравниваются в имущественных и неимущественных правах к родственникам по рождению. Они теряют право на получение социальных льгот и пособий, которые полагаются детям-сиротам.
Опека и попечительство.
Опека может быть установлена над ребенком в возрасте до 14 лет, а попечительство — над несовершеннолетним в возрасте 14-18 лет. Опека устанавливается на основании договора между опекуном и органами опеки и попечительства. Опекуны и попечители получают все права и обязанности законного представителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, а также несут за него ответственность. При этом биологические родители ребенка не освобождаются от обязанности его содержать и должны ежемесячно перечислять алименты. Ребенку, которого передали под опеку, положены социальные льготы и пособия. Опека и попечительство могут быть оформлены в безвозмездной или возмездной формах. Права и обязанности опекуна не зависят от формы устройства, разница только в том, получает он ежемесячное вознаграждение за исполнение своих обязанностей или нет. Безвозмездная опека или попечительство обычно устанавливается над ребенком близкими родственниками. Возмездная опека считается профессиональной формой устройства — опекун получает трудовой стаж.
Приемная семья.
Как правило, возмездная опека оформляется в форме приемной семьи. За воспитание детей приемным родителям ежемесячно выплачивают вознаграждение, а также пособие на содержание ребенка. Период, пока ребенок находится в семье, засчитывается приемным родителям в страховой стаж для назначения пенсии. Дети в приемных семьях получают все льготы, которые положены детям, переданным под безвозмездную опеку. По достижении 18 лет дети, оставшиеся без попечения родителей, также могут претендовать на бесплатное жилье.
Патронат.
При этой форме устройства права и обязанности по защите прав детей разделены между патронатным воспитателем и органом опеки. Ребенка на патронатное воспитание передают по срочному договору, время пребывания в семье устанавливается индивидуально в каждой ситуации. Патронатная семья получает ежемесячное пособие на содержание ребенка, а патронатный воспитатель — вознаграждение.
Ознакомиться с требованиями для кандидатов
Принять ребенка на воспитание может супружеская пара или совершеннолетний человек, который не состоит в зарегистрированном браке. Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет, но по решению суда эта разница может быть сокращена. Если ребенка усыновляет отчим или мачеха, наличие разницы в возрасте не требуется.
Основные требования к усыновителям и опекунам:
- Дееспособность — своя и супруга (если опеку оформляют оба супруга на одного ребенка).
- Наличие официально зарегистрированного брака, если опекунами или усыновителями одного и того же ребенка хотят стать оба супруга.
- Отсутствие судимости или уголовного преследования за тяжкие и особо тяжкие преступления.
- Отсутствие сведений о лишении или ограничении судом родительских прав, отстранении от выполнения обязанностей опекунов или попечителей.
- Состояние здоровья, которое позволяет осуществлять родительские права, — у кандидата не должно быть туберкулеза, инфекционных заболеваний, психических расстройств, злокачественных опухолей.
- Наличие постоянной регистрации на территории Российской Федерации.
- Наличие сертификата об окончании Школы приемных родителей — он не нужен только близким родственникам и людям, которые уже являются усыновителями или опекунами, и опека не прекращена в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей.
- Наличие дохода, который обеспечит принимаемому ребенку прожиточный минимум (установленный в том субъекте РФ, на территории которого проживают кандидаты).
- Отсутствие брака с лицом того же пола и операций по смене пола.
Записаться в Школу приемных родителей
Кандидаты в опекуны и усыновители по закону обязаны пройти подготовку в Школе приемных родителей (ШПР).
Не посещать занятия могут только близкие родственники ребенка — бабушки, дедушки, старшие братья и сестры, отчимы и мачехи, а также те, кто уже является опекуном или усыновителем и не отстранен от исполнения обязанностей. Но специалисты считают, что пройти Школу стоит всем. Полученные на занятиях навыки помогают справиться с трудностями при адаптации ребенка в семье и избежать возвратов ребенка в детское учреждение.
Обучение в ШПР – бесплатное, длится от 30 до 80 академических часов. Программа в разных Школах может отличаться, но обычно она состоит из тренингов, лекций и практических занятий. В конце подготовки родители должны пройти аттестацию и получить свидетельство. Документ о прохождении подготовки бессрочный.
Собрать необходимые документы
Чтобы получить заключение от органов опеки о возможности быть усыновителем, нужно собрать несколько документов: краткую автобиографию, справку об отсутствии судимости, справку о доходах, медицинское заключение, согласия близких родственников. Подробную информацию о том, какие документы нужно собрать, и как их оформить, собрали здесь.
Получить заключение о возможности стать опекуном или усыновителем
Все собранные документы нужно подать в органы опеки вместе с заявлением о возможности быть усыновителем. Это можно сделать лично или через Госуслуги. Органы опеки и попечительства проверят документы и после подтверждения всех данных проведут обследование жилья потенциального усыновителя — оценят, соответствует ли оно санитарным нормам, и сможет ли там жить ребенок. Результаты обследования напишут в акте.
После всех проверок опека вынесет решение о возможности быть опекуном или усыновителем. Если принято положительное решение, сведения о потенциальном приемном родителе впишут в журнал учета граждан, которые выразили желание взять ребенка в семью. Если кандидат получит отказ, он может оспорить его в суде.
Найти ребенка для усыновления
Информацию о детях, которые могут быть усыновлены или переданы под опеку, предоставляет местный орган опеки и попечительства, региональные операторы банка данных и федеральный банк данных. Искать ребенка можно и самостоятельно в других базах, например, в крупнейшей базе видеоанкет детей-сирот благотворительного фонда «Измени одну жизнь».
Перед тем, как приступить к выбору ребенка, эксперты советуют изучить информацию о самых распространенных диагнозах и группах здоровья детей. Некоторые диагнозы могут быть сняты после того, как ребенок адаптируется и будет жить в семье. Но бывают и такие проблемы со здоровьем, к которым потенциальная приемная семья окажется не готова. Поэтому обязательно нужно изучить информацию о диагнозах и оценить силы и возможности.
Встретиться с ребенком
Чтобы получить направление на посещение, нужно приехать в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка или обратиться к оператору регионального банка данных, в котором была найдена информация. Направление на встречу действует 10 дней, за этот срок будущие опекуны могут несколько раз увидеться с ребенком, пообщаться с его воспитателями и врачами. Количество встреч законом не предусмотрено. Однако в учреждениях часто настаивают на нескольких посещениях, чтобы будущая семья могла установить контакт с ребенком.
При посещении ребенка нужно придерживаться расписания детского учреждения. По правилам, детские учреждения обязаны представить возможность для посещения детей в выходные и будние дни, в том числе в вечернее время. Кандидат в усыновители должен написать на направлении, согласен ли он принять ребенка в семью или нет. Если ребенку исполнилось десять лет, он тоже должен будет дать письменное согласие на устройство в семью.
Количество выданных направлений закон не ограничивает. Будущие усыновитель или опекуны могут знакомиться с детьми столько раз, сколько потребуется. Расходы по организации встреч с ребенком, в том числе на переезды и проживание, не компенсируют.
Зарегистрировать семью
После того, как долгожданный выбор сделан, остается решить финальные юридические вопросы.
Для усыновления — подать заявление в суд.
Эта обязанность лежит на кандидатах. К заявлению об усыновлении нужно приложить необходимые документы по списку. Судебное заседание будет закрытым, в нем обязательно примут участие усыновители, представители органа опеки и попечительства, прокурор и ребенок, если ему исполнилось 14 лет. Решение суда вступит в силу через 10 дней с момента вынесения — после этого его можно предъявить детскому учреждению и забрать ребенка домой. По ходатайству усыновителей судья может указать в решении, что оно «к немедленному исполнению» и выдать копию документа сразу после судебного заседания. В этом случае забрать ребенка домой можно сразу.
Для оформления опеки — обратиться в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением.
В течение 10 дней будет принято решение о назначении кандидата опекуном или попечителем. В акте о назначении опекуна укажут срок действия его полномочий. Если срок не определен, считается, что опека установлена до совершеннолетия ребенка. Акт о назначении опекуна вступает в силу немедленно и дает семье право сразу забрать ребенка из детского учреждения. Если опека назначена возмездно, то договор о приемной семье заключается по месту жительства опекунов.
